中央民族干部学院2023年度项目绩效自评工作总结

日期:2024-04-09   来源:   作者:


根据《国家民委办公厅关于做好2023年度中央部门预算绩效评价工作的通知》要求,我院对2023年民族干部培训项目(以下简称培训项目)和基础设施设备维修购置项目(以下简称修购项目)开展了自评工作,对项目资金支出的执行情况以及支出绩效进行了自查与分析。

一、单位基本情况

中央民族干部学院是国家民委直属事业单位,院长由国家民委主任兼任,其前身为成立于1983年的中央少数民族管理干部学院。为适应新世纪新阶段民族地区社会主义现代化建设和民族工作的需要,于2003年9月建成新校区并更名为中央民族干部学院。学院内设办公室(党办)、教务部、学员部、教研部、网络培训部、科研部、干部教育研究中心、组织人事部、纪监审办公室、财务部、后勤保障部、服务中心等12个职能机构。

学院位于北京市海淀区,与百望山森林公园相邻,占地150余亩。建筑面积约4.2万平方米,有学员公寓269间,床位511个,可同期培训学员400余人。学院各类教学服务设施齐全,拥有报告厅1个(可容纳400人)、阶梯教室1个(可容纳170人)、多功能厅2个(分别可容纳110人、80人)、各类小型教室15个(可容纳30至40人),视频直播教室2个,学员餐厅2个,可供400人同时就餐,另有民族工作历史陈列室、民族团结石榴园等2个现场教学点。

二、项目自评情况

项目自评主要从三方面展开:一是项目资金的落实使用情况;二是项目绩效自评结果分析;三是下一步的改进措施。现总结如下:

(一)项目资金落实使用情况

2023年,学院共有二个常规项目,绩效自评全覆盖。项目经费全年预算991.70万元,其中,当年预算777.68万元,上年财政资金结转214.02万元,全部资金落实到位。全年完成991.70万元(当年预算支出777.68万元、上年结转资金支出214.02万元),当年预算执行率和上年结转资金执行率均为100%。

1.培训项目全年预算903.58万元(当年预算支出689.56万元、上年结转资金支出214.02万元),完成903.58万元,执行率100%。

2.修购项目全年预算88.12万元,完成88.12万元,执行率100%。

(二)项目资金绩效自评

1.培训项目经费的预算支出主要用于培训班的办班经费、教学科研及教学运行保障两部分。其中,培训班办班经费全年预算525万元,实际发生额498.30万元,执行率95%;教学科研及教学运行保障费全年预算378.58万元,将部分办班费用调剂后,实际发生额405.28万元,执行率107%。

从项目支出的经济性来看,培训班各项支出厉行勤俭节约,杜绝一切不合理开支,支出成本控制在合理范围内。

从项目支出的效率性来看,根据有关要求和工作安排,为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,持续加强铸牢中华民族共同体意识培训,教育引导民族工作干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,提升以铸牢中华民族共同体意识为主线推进新时代党的民族工作高质量发展的能力水平,抓好中央民族工作会议精神贯彻落实,不断开创民族工作新局面,2023年计划安排不同类型的培训班15期左右,培训规模1350人左右。当年绩效目标基本实现,2023年共举办培训171期(线下培训139期、线上培训32期),培训20126人次。其中,围绕铸牢中华民族共同体意识主线举办培训124期、培训16784人次(线下铸牢培训92期,培训6373人次,占线下培训总人数的65%;线上铸牢培训32期,培训10411人次,占线上培训总人数的100%)。根据培训效果评估统计,培训学员合格率为100%,培训总体满意度平均分在95分以上,提高了学院作为培养中高级民族干部重要基地的影响力,取得了较好的培训质量和效果。

从项目支出的有效性来看,在国家民委党组正确领导和有关部门大力支持下,学院紧紧围绕习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想这一主题,以铸牢中华民族共同体意识为主线,不断改革创新,为加强干部队伍建设、推进民族团结进步事业发挥了积极作用。一是发挥了干部教育培训专门机构和宣讲党的民族理论政策重要阵地的作用。学院围绕中心、服务大局,认真贯彻中央关于干部教育培训的战略部署,坚持正确办学方向,积累了较为丰富的教育培训经验。二是形成了适应干部教育培训需要的教学体系。学院坚持改革创新,加强课程、教材、师资、实践教学点建设,坚持开放办学,创新教学方式,打造特色主体品牌班次,开展“送上门来的调研”,构建研讨民族问题和交流民族工作经验的平台,办学特色鲜明。三是具备了比较良好的办学条件。学院坚持科学规划,推进各项基本建设,办学设施设备比较齐全,能同期培训400多人;强化内部管理,修订完善规章制度,形成了较为完备有效的制度机制;加强队伍建设,拥有一支政治可靠、作风扎实、业务过硬的干部教育培训工作队伍。

从项目支出的可持续性来看,今年受疫情影响,培训班次较少,我院更加注重培训质量和效益的持续提高,尤其在体现学院核心竞争力的重要方面,教学科研部门围绕民族工作重大现实问题与重大理论政策问题取得的教学研究成果与成绩进一步得到提升,管理、教研、服务三支队伍的工作能力和水平在实际锻炼中进一步得到增强,有力保障了学院在民族干部教育培训领域的品牌与特色,同时又亮点纷呈, 开发自主课程22门,讲义60余万字;学院现代信息技术应用水平不断提升,开通线上教学培训,为学院事业发展提供有力支撑。学员和同行对学院的干部培训工作有很高的认同度,学院的影响力逐年提高,有利于民族干部培训事业可持续发展。

2.基础设施设备维修购置项目经费的预算支出主要用于确保学员日常生活和学习条件的安全、舒适,不断完善教学所需的配套条件,规范育人环境,使原有建筑功能更好地满足教学等实际需求,从而确保国家民委下达的各类民族干部教育培训任务顺利完成。

2023年修购项目全年预算88.12万元,完成88.12万元,执行率100%。具体使用情况如下:当年目标基本实现,一是建设1间录播教室,满足线上培训课程录制及直播功能,充分发挥信息技术在辅助学院中心工作中的重要作用,完成使用经费62.39万元;二是日常修购主要解决学院基础设施设备日常维修、维护;突发事件应急抢修,保障学院正常运行,完成使用经费25.73万元。

从项目支出的经济性来看,该项目严格按照项目预算控制支出。针对办学要求不断提升、修购成本不断增加、基础设施设备日渐老化、基础设施项目经费有限的实际,一方面严格按照预算编制内容和标准列支项目经费,另一方面统筹安排项目计划,按照季节性、时效性划分,提高专项经费的使用效益,确保全年基础设施项目任务按期完成。

从项目支出的效益性来看,为贯彻落实中央关于干部教育培训的新部署新要求,不断提高办学质量水平,必须做好学员培训期间的住宿、餐饮、会议等服务工作,所以只有进一步完善基础设施建设,改善办学条件,才能确保学院各项工作的顺利开展。根据学院的发展规划和干部培训工作的实际需要,遵照保障运行、提高效率、为民办事的原则,按照轻重缓急、节约资源、规范有序的要求,圆满完成了日常维修改造,及时解决了日常修购和应急维修,为广大参训学员学习培训和学院干部职工工作生活提供安全、优美、舒适的环境。

从项目支出的有效性和可持续性来看,录播教室的全面建成,满足了线上培训课程录制及直播功能,充分发挥信息技术在辅助学院中心工作中的重要作用,使授课效果极大地得到了提高,有力提升了学院教学培训工作的质量。

(三)下一步的改进措施建议

1.突出重点,增强培训针对性实效性,进一步发挥职能作用。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和中央民族工作会议精神,以深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想为重点,按照“突出主线、服务大局,统筹兼顾、确保重点,创新载体、提高效益,积极作为、量力而行”的原则设计安排班次,采用线上线下相结合的方式,实现国家民委系统和全国民委系统学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想全覆盖,教育引导广大干部深刻认识“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,及时把思想和行动统一到中央最新决策部署上来,提升以铸牢中华民族共同体意识为主线、推进新时代党的民族工作高质量发展的能力水平,不断开创民族工作新局面。

2.继续深化教学改革创新,提高培训工作的针对性和有效性。

围绕高质量推动民族工作和民族地区经济社会发展的总体要求,不断深化学院的教学改革创新。一是继续推进特色课程建设。以贯彻落实中央民族工作会议精神为重点,进一步打造 “学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想”“铸牢中华民族共同体意识的核心要义”等课程,完善以宣讲党的民族理论政策、中央关于民族工作大政方针为核心内容的特色课程体系,加强“党的民族工作研究与宣讲创新团队”建设,推动更多自有师资参与教学宣讲工作。二是深化教学方式创新。进一步加强对现有教学创新方式的优化提升,推进研讨式课程的内涵发展,同时有计划地开展案例式、访谈式、体验式、模拟式教学的研究,进一步丰富优化培训的手段方法,继续开展“培训者的培训”项目,加强“教学创新团队”建设,为持续提升培训质量、打造办学特色品牌加强人才储备。重点开展对“铸牢中华民族共同体意识”研讨教学的集体备课与课后复盘。进一步探索结构化研讨的精准运用,优化该主题结构化研讨的教学设计、题目设定和内容把握,提升研讨教学团队的理论政策水平和驾驭引导研讨的能力。三是深入打造现场教学点。进一步规范现场教学点建设与管理,优化现场教学点教学流程,特别是教材编写环节。打造“问题导入+参观体验+研讨交流+理论提升”的现场教学培训模式。优化提升“石榴园”和“陈列室”这两个现场教学点,积极准备、认真做好党的二十大的学习宣讲工作,为助力广大干部铸牢中华民族共同体意识作出积极努力。四是以高质量服务民族工作为目标,进一步加强教学基本建设,优化教学布局,持续打造特色课程、编写特色教材、培养自有师资、加大科研投入、推动教学方式创新。

3.深入开展教学研究,为提高培训质量提供有力支撑。

围绕铸牢中华民族共同体意识这一新时代民族工作主线,以高水平研究宣讲习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想为目标导向,推动教学科研协调发展。充分利用学员资源,整合社会力量,加大经费投入,创设交流平台,深入开展习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想研究,开展习近平总书记关于干部队伍建设重要论述特别是关于干部教育培训重要论述研究,开展铸牢中华民族共同体意识重大现实问题研究,开展铸牢中华民族共同体意识专项工作、“‘十四五’时期民族地区高质量发展” 等的调查研究,不断提高研究成果的数量和质量,进一步提升服务教学创新和决策咨询的能力,逐步成为服务民族工作的智库。

聚焦国家重大战略部署和民族工作的重大现实问题,以基层民族工作和民族地区经济社会发展热点难点问题为重点,利用培训平台继续做好“送上门的调研”,组织教研人员分期分批深入民族地区开展培训需求和各类专题调研,形成有价值、有分量的调研报告。积极申报国家社科基金和省部级民族理论政策科研项目。举办“铸牢中华民族共同体意识”学术论坛或学术会议,搭建科研成果交流展示平台。优化提升内部刊物《学习》的办刊质量,整理、编印重点班次培训成果和学员调研报告,以巩固和扩大培训成果。

4.进一步夯实基础设施设备保障基础。

摸清基础设施设备现状,对现有设备设施运行状况、性能功效、存在问题摸底排查,列出问题清单,拿出改造论证方案,为下一步科学改造、合理使用打好基础。

5.进一步规范修购项目执行程序。

按照国家关于政府采购相关规定和学院相关制度,细化采购程序,严把采购环节,严管工程施工质量关,提高资金使用效率。

附件:1.  中央民族干部学院2023年培训项目绩效自评工作报告

      2.  中央民族干部学院2023年基础设施建设项目绩效自评工作报告

      3.  2023年度民族干部培训专项经费绩效自评表

      4.  2023年度基础设施设备维修购置绩效自评表